Los tres puntos claveque contiene la nueva Minuta del Senado ya habían sido acogidas por la Minuta de la Cámara de Diputados, estaban contenidas con mayor profundidad en la iniciativa presidencial de Guardia Nacional, se asumen en los documentos sobre seguridad pública para el sexenio actual y vienendesde la crisis de cuerpos de seguridad-crimen organizado de 1982-1985;
1.- La únicadoctrina de Estado que asume la seguridad en términos de soberanía externa a internaes la militar. Y en tanto que existan grupos criminales que traten de suplantaral Estado, esa doctrina determinarálos principios y operaciones de seguridad. Lo entendió a posterioriel presidente López Obrador.
2.- La doctrina civilde seguridad está diseñada para combatir a delincuentes que afectan a los ciudadanosporque se mueve por la riqueza individual y esas pandillas o delincuentes desorganizados sólo quieren obtener riqueza y nopoder.
3.- Por tanto, toda doctrina de seguridad del Estado –y la Guardia y la Estrategia AMLO se mueven dentrodel Estado– tiene inevitablemente que definir sus parámetros en la lógica de la doctrina militar de seguridad interior. Por expansión, los espacios que recupereel Estado de los grupos criminales anti Estado quedarán de alguna manera vacunadoscontra la delincuencia común como círculos concéntricos de efectos.
Los puntosclave de los Transitorios de la Minuta del Senado son muy claros:
1.- La Guardia tendrá como ejea las policías militar y naval y este personal conservarásu dependencia de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Marina.
2.- Las fuerzas armadas tendrán participaciónprioritaria en la estructura de la Guardia y en la organización del personal no militar y éstos “podrán estar homologadosen lo conducente a las disposiciones aplicables en el ámbito de la fuerza armada permanente”. Es decir, educación y preparación de todala Guardia será en función de la doctrina militar.
4.- El Cuarto Transitorio de la Minuta del Senado ordenaque la ley de la Guardia Nacional deberá homologarsu funcionamiento a “las disposiciones aplicables en el ámbito de la fuerza armada permanente”: disciplina, faltas, delitos, sanciones, responsabilidades y servicios, ascensos, prestaciones, ingreso educación, capacitación, profesionalización y cumplimiento de responsabilidades.
5.- Por tanto, se infiereque el único mando real sobre los efectivos de la Guardia tendrá que ser militar o marino, porque un civil careceríade capacidad, fuerza jerárquica y don de mando disciplinario.
6.- El Cuarto Transitorio que borraron los diputados morenistas Pablo Gómez Álvarez y Mario Delgado en la Minuta de enero de la Cámara de Diputados al Senado se restauracomo parte del Quinto Transitorio del Senado: la participación de las fuerzas armadas en labores de apoyo a la seguridad pública adquiere rangoconstitucional, aunque ahora se agregan adjetivos condicionantes que de hecho ya existían: extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria. El hecho real es que se reviveel aval constitucional a las fuerzas armadas.
7.- El quinto Transitorio fija una temporalidadestricta a la Guardia de cincoaños a partir de la entrada en vigor del Decreto para tener desarrolladasu funcionalidad; sólocumpliendo con esa meta las fuerzas armadas regulares se retirarána sus cuarteles. Sin embargo, la Guardia necesitará cuando menos diezaños para cumplir con los objetivos específicosestablecidos en el Decreto: estructura, capacidades e implantación territorial.
8.- Y uno de los vacíosque tiene toda la estrategia general de seguridad pública/interior/nacional del gobierno de López Obrador radica en lo que puede ocurriro vaya a ocurrir con el crimen organizado/desorganizado por contradicciones internas, relevo de liderazgos, aprovechamiento del repliegueoficial contra las bandas y apoyo social. Si la violencia crece, la Guardia con sus limitaciones políticascarecerá de viabilidad y la seguridad deberá seguirestando en las fuerzas armadas apoyando a la Guardia.
La Minuta del Senado podrá ser aprobadahoy por el pleno de la Cámara de Diputados en medio de aplausos, abrazos y el himno nacional, pero al final de cuentas sus pasivosmostrarán que las decisiones fueron políticas y mediáticas y que nuncapensaron en definir una estrategia realcontra la inseguridad ciudadana.
LEY II PARA TAIBO II. La indignación que provocó la falta de saludo a la bandera por parte de Paco Ignacio Taibo II, hoy director del Fondo de Cultura por una ley a modo y naturalizado mexicano, tiene una explicación: la izquierda socialista y comunista noreconoce las instituciones como el ejército. Una vez en el poder, esa izquierda inventóel brazo izquierdo levantado para protestar un cargo. Y el presidente López Obradortampoco ha cumplido con el requisito legal de saludar a la bandera como militar y comandante supremo de las fuerzas armadas porque sólo los Testigos de Jehová y los evangélicos no respetan los símbolos patrios y sus protestas hay llegado a la CNDH y la Suprema Corte.
Política para dummies: La política se resume en la letra chiquita.
